Kwestię promowania ucznia klasy I-III szkoły podstawowej rozstrzyga jednoznacznie art. 44o ust. 1 ustawy o systemie oświaty, cyt.: Uczeń klasy I-III szkoły podstawowej otrzymuje
w każdym roku szkolnym promocję do klasy programowo wyższej oraz art. 44o ust. 2 przywołanej ustawy, cyt.: W wyjątkowych przypadkach, uzasadnionych poziomem rozwoju
i osiągnięć ucznia w danym roku szkolnym lub stanem zdrowia ucznia, rada pedagogiczna może postanowić o powtarzaniu klasy przez ucznia klasy I-III szkoły podstawowej, na wniosek wychowawcy oddziału po zasięgnięciu opinii rodziców ucznia (…).
Powyższe oznacza, iż decyzja rady pedagogicznej o niepromowaniu ucznia klas I-III musi być poprzedzona znacznej wagi argumentami wskazującymi, iż poziom rozwoju lub stan zdrowia ucznia uzasadnia nadanie mu statusu „wyjątkowego przypadku”. Nadto, niezmiernie ważne jest, aby nauczyciele wraz z dyrektorem szkoły zasięgnęli w kwestii niepromowania ucznia opinii jego rodziców, lub też podejmowali kroki zmierzające do porozumienia z nimi
w tym zakresie.
Nie można przy tym zapominać, że w myśl art. 44b ust. 8 ustawy o systemie oświaty, cyt.: Nauczyciele na początku każdego roku szkolnego informują uczniów oraz ich rodziców
o: 1) wymaganiach edukacyjnych niezbędnych do otrzymania przez ucznia poszczególnych śródrocznych i rocznych ocen klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych, wynikających
z realizowanego przez siebie programu nauczania; 2) sposobach sprawdzania osiągnięć edukacyjnych uczniów; 3) warunkach i trybie otrzymania wyższej niż przewidywana rocznej oceny klasyfikacyjnej z zajęć edukacyjnych. Podkreślić trzeba, iż zapis ten dotyczy także nauczycieli edukacji wczesnoszkolnej, na których ciąży obowiązek informowania rodziców
o wymaganiach edukacyjnych stawianych uczniom.
Pamiętać jednocześnie trzeba, iż w myśl art. 44g ust. 1 ustawy o systemie oświaty, cyt.: przed rocznym klasyfikacyjnym zebraniem rady pedagogicznej nauczyciele prowadzący poszczególne zajęcia edukacyjne oraz wychowawca oddziału informują ucznia i jego rodziców o przewidywanych dla niego rocznych ocenach klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych
i przewidywanej rocznej ocenie klasyfikacyjnej zachowania, w terminie i formie określonych
w statucie szkoły. Sama więc informacja o potencjalnej możliwości niepromowania ucznia nie jest tożsama z informacją o przewidywanych dla niego ocenach klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych, w tym o ocenie negatywnej, stanowiącej podstawę niepromowania.
Nieodzownym jest też zwrócić uwagę na zapisy rozporządzenia w sprawie podstawy programowej, które jasno stanowią, że realizacja podstawy programowej edukacji wczesnoszkolnej obejmuje okres trzech lat nauki, a nie poszczególnych klas, co wyklucza możliwość oceny stopnia opanowania podstawy programowej w odniesieniu do jednego roku nauki (np.: do klasy pierwszej).
Zwrócić też należy uwagę na szczególne znaczenie regulacji art. 44c ustawy o systemie oświaty, cyt.: 1. Nauczyciel jest obowiązany indywidualizować pracę z uczniem na zajęciach edukacyjnych odpowiednio do potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych ucznia. 2. Nauczyciel jest obowiązany dostosować wymagania edukacyjne (…) do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych ucznia (…). Podkreślić także warto, że w myśl § 2 pkt 3 – 4 rozporządzenia w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych, cyt.: Wymagania edukacyjne (…) dostosowuje się do indywidualnych potrzeb rozwojowych
i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych ucznia (…) posiadającego opinię poradni psychologiczno-pedagogicznej (…) 4) nieposiadającego (…) opinii (…) który jest objęty pomocą psychologiczno-pedagogiczną w szkole – na podstawie rozpoznania indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz indywidualnych możliwości psychofizycznych ucznia dokonanego przez nauczycieli i specjalistów (…)”. Tym samym dostosowanie wymagań edukacyjnych dla ucznia winno mieć miejsce z chwilą, gdy nauczyciel indywidualizując pracę z uczniem, rozpoznał problemy dziecka.
Naruszenie wskazanych wyżej warunków spowoduje, że uchwała rady pedagogicznej
o niepromowaniu ucznia klas I-III podjęta będzie z rażącym naruszeniem prawa, a jednocześnie z krzywdą ucznia potrzebującego pomocy psychologiczno – pedagogicznej, wymagającego dostosowania organizacji i procesu nauczania zarówno z uwagi na poziom jego wiedzy i umiejętności, jak i trudności w funkcjonowaniu w szkole.
